En la página 74 y siguientes del boletín oficial de las cortes generales congreso de los diputados. Serie D núm. 8, del 25 octubre de 2016, se inserta la Proposición no de ley, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, sobre la modificación del régimen jurídico de los animales de compañía en el Código civil.
En la exposición de motivos de dicha Proposición se sostiene que el Código Civil no reconoce un estatus especial a los animales respecto de las cosas, considerando a los primeros – a las mascotas también- como cualquier otro bien patrimonial, lo cual permite que los animales puedan ser embargados ,subastados para liquidar una comunidad de gananciales o introducidos en lotes y sorteados en ‘’ supuestos hereditarios’’, dejando de lado la relación afectiva que exista entre la mascota y sus dueños.
Según esta propuesta, nuestro código civil debe cambiar y por ello se formula esta del siguiente modo:
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“El congreso de los Diputados insta al gobierno a que promueva las reformas legales necesarias para crear una categoría especial en el código civil que ubique a los animales de compañía fuera de la masa patrimonial a todos los efectos legales, de forma que resulten inembargables absolutamente indivisibles en situaciones de comunidad e intransferibles en negocios onerosos’’
Respecto al debate se encuentra en la página 43 y siguientes del Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados- Pleno y Diputación Permanente Nº 29, del 14 febrero de 2017. El señor Diaz Gomez es el que presenta la iniciativa, dando ejemplos de los diputados que tienen mascota, intentando llegar a la conclusión que dejando de lado banderas políticas son muchos los amigos de los animales en el hemiciclo.
Por otro lado , el Sr. Bataller, de compromis aboga por hablar de animales de forma amplia y no solo de animales de compañía, con una categoría diferente a la de bienes o cosas. La Sra. Carreño, de Unidos Podemos, defiende que seria producente elaborar una ley marco estatal sobre bienestar animal, ya que en la actualidad su ausencia provoca la dispersión de normativas y fomenta que existan grandes diferencias entre los territorios. Según Carreño esta ley marco debería incluir, en primer lugar, una modificación del Código Civil, un aumento de la protección de los animales, prohibiendo y sancionando el abandono y maltrato de los mismos y apostando por políticas publicas que combatan el abandono y un amplio abanico de diferentes protecciones y reformas a favor de los animales. El texto finaliza con una enmienda transaccional.
A finales de diciembre de 2017 el Pleno del Congreso de los Diputados, en su sesion del 12 de diciembre debatió la proposición de ley del Grupo Parlamentario Popular, de modificación del Código Civil, La ley Hipotecaria y la Ley de Enjuiciamiento Civil, sobre el régimen jurídico de los animales ( 12/000134).
Fue presentada en el Congreso el 6 octubre de 2017 y la mesa del gobierno acordó el 10 de octubre admitirla a tramite. La publicación se efectuó en el Boletín oficial de las Cortes Generales Congreso de los Diputados. La Toma en Consideración de la proposición de ley 122/000134 fue votada en la Sesión Plenaria del Congreso de los Diputados nº 94, de 13 de diciembre de 2017, alcanzando la unanimidad, con los votos de favorables de los 340 diputados presentes, facilitando, por tanto, su tramitación.

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